L'esame della costituzionalita' delle leggi sotto il profilo della pretesa violazione dei principi di imparzialita' e buon andamento delle amministrazioni pubbliche comporta la verifica della "non irragionevolezza" e della "non arbitrarieta'" della normativa denunciata. - Giurisprudenza costante (v. S. nn. 369/1990, 295/1990, 187/1990, 21/1989, 1130/1988, 964/1988, 331/1988, 217/1987).

La normativa siciliana che, senza eccedere i limiti di organico, dispone l'immissione in ruolo del personale tecnico dell'Ente di sviluppo agricolo precedentemente assunto con contratto a termine a seguito di regolare concorso pubblico, non attribuisce a tale personale un ingiustificato privilegio, ne' viola i principi del concorso pubblico, dell' imparzialita' e del buon andamento della p.a., avendo il legislatore regionale non irragionevolmente ritenuto che le prove concorsuali gia' espletate - il cui oggetto non era circoscritto all'attuazione di finalita' particolari - abbiano adeguatamente verificato attitudini e capacita' necessarie allo svolgimento delle funzioni di istituto. Tanto meno risultano violati gli artt. 119 e 84, comma quarto, Cost., dal momento che le leggi regionali possono - relativamente al personale della regione stessa - derogare al "blocco delle assunzioni" previsto dalla normativa statale, e che la copertura della spesa relativa al personale che occupi posti nell'organico dell'Ente e' assicurata dagli stanziamenti annualmente disposti dalla Regione per il funzionamento dell'Ente medesimo. (Non fondatezza - in riferimento agli artt. 3, 97, commi primo e terzo, 81, comma quarto, e 119 Cost. - della questione di costituzionalita' concernente l'art. 1, comma primo, della legge approvata dall' Assemblea regionale siciliana nella seduta del 23 dicembre 1992). - Sul rapporto tra dotazione organica e servizi, v. S. nn. 1/1989 e 728/1988, nonche' 197/1992; sul principio del concorso pubblico, v. S. nn. 487/1991, 187/1990 e 161/1990; sul potere regionale di deroga al "blocco delle assunzioni", v. S. n. 407/1989.

In caso di immissione in ruolo di contrattisti, l'anzianita' di carriera non puo' decorrere dall'originaria assunzione con contratto a termine, risultando altrimenti compromessa - in violazione del principio di buon andamento della p.a. - la posizione dei soggetti assunti nel frattempo a seguito di regolare concorso. Percio', l'art. 1, comma secondo, della legge approvata dall'Assemblea regionale siciliana nella seduta del 23 dicembre 1992 - il quale prevede il riconoscimento, ai fini della progressione in carriera, del servizio preruolo prestato dal personale tecnico dell'Ente di sviluppo agricolo assunto con contratto a termine - e' costituzionalmente illegittimo per violazione dell'art. 97, comma primo, Cost.. - S. n. 43/1993